勞工及福利局局長孫玉菡表示，政府全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，跨政策局工作小組早前已就實行細節諮詢持份者，明年上半年會向立法會提交條例草案。社會福利署也積極籌備為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐兒個案。

 

兒童住宿照顧及相關服務方面，政府已完成首階段檢討工作，鎖定需聚焦改善的地方。當局會全方位提升服務質素，完善服務規劃，以及加強巡查執法，包括邀請獨立人士進行突擊巡查。

 

以下是勞工及福利局局長孫玉菡11月14日在立法會福利事務委員會政策簡報會及會議就行政長官2022年施政報告作出簡報的書面發言稿：

 

主席：

 

本屆政府致力構建關愛共融社會。本年度社會福利的經常開支預算為1,118億元，佔政府經常開支總額約20%。

 

我現在重點簡介行政長官2022年施政報告及施政報告政策措施中有關社會福利範疇的新措施。

 

（一）精準扶貧

 

本屆政府的策略是精準扶貧，把資源投放到最需要幫助的人身上。由政務司司長領導的弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組通過政、商、民合作，開展共創明Teen計劃，聚焦幫助2,000多名尤其是居住在劏房的初中學生，獲社會正面回應。計劃已於今年10月底正式啟動，內容包括師友配對、個人發展規劃和財政支援。我們會總結計劃成效，探討未來發展方向，包括考慮增加名額和擴大目標群組等。

 

此外，政府將會重組扶貧委員會，研究和識別其他目標群組，落實精準扶貧的政策方向。

 

（二）兒童

 

保護兒童

 

兒童的成長及保護有賴整個社會的努力。為加強保護兒童，我們會全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制。跨政策局工作小組（註）已於今年8至10月就實行細節諮詢有關界別的持份者，並會於稍後向委員諮詢立法建議及匯報諮詢結果。我們會在明年上半年向立法會提交條例草案。同時，社會福利署亦正積極籌備為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。

 

在改善兒童住宿照顧服務方面，政府已完成兒童住宿照顧及相關服務的第一階段檢討工作。我們已鎖定需要聚焦改善的地方，並將全方位提升服務質素，完善服務規劃，以及加強巡查執法。具體措施包括邀請獨立人士進行突擊巡查。

 

兒童照顧服務

 

政府會繼續加強幼兒照顧服務，包括增加幼兒服務名額、分階段將19間互助幼兒中心轉型為學前兒童提供課餘託管服務，以及檢討鄰里支援幼兒照顧計劃的實施模式及成效等。

 

（三）安老及康復服務

 

政府會質量並重，持續改善安老服務，貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。政府會採取以下措施加強支援居家安老：

 

明年第三季把長者社區照顧服務券試驗計劃恆常化，分階段將受惠人數增加50%，由現時8,000人於2025至26年度增至12,000人，服務券適用範圍亦會擴展至租借輔助科技產品；

 

未來五年新增16間長者鄰舍中心，明年第四季把中心服務範圍擴展至退休生活規劃、樂齡科技推廣等；及

 

明年第三季擴大醫院管理局的離院長者綜合支援計劃，將每年受惠人數由約33,000人增加三分之一至45,000人，其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9,000人增至11,000人。

 

政府正以最大力度增加資助院舍照顧服務名額，目標是在2027年年底前增加6,200個資助院舍宿位，當中2,600個會在明年投入服務。同時，政府會在2027年年底前增加900個資助長者日間護理服務名額，當中300個會在明年投入服務。此外，為結合市場力量以增加供應，發展局會連同勞工及福利局在2023年年初向行政長官提交建議，提供更多誘因，鼓勵發展商在私人發展項目提供安老服務設施，以回應人口老化的需要。

 

為紓緩安老院及殘疾人士院舍人手短缺的情況，協助業界提升服務質素，政府會在保障本地工人優先就業的前提下，明年推出特別計劃，適度容許輸入院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序。政府也會額外資助超過1,700名學生修讀護士訓練課程。學生畢業後須服務社福界。此外，為協助安老院及殘疾人士院舍行業吸引及挽留人才，政府會全面檢視院舍員工的技能及資歷要求，為他們建構專業標準和晉升階梯。

 

政府亦會加強支援長者和殘疾人士照顧者，由2023年起逐步落實多項措施，包括在明年10月起，把關愛基金下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並把每月津貼金額由2,400元增至3,000元。此外，政府會設立一站式照顧者資訊網站、增設照顧者支援專線、增加暫託服務名額和優化服務查詢系統，以及舉辦全港性宣傳活動等。

 

至於在福利範疇持續推行的措施，委員可參閱勞福局提交的文件第15至31段。勞福局及社會福利署會繼續努力推展有關措施。

 

總結

 

我和我的同事會小心聆聽各委員的寶貴意見。多謝主席。

 

註：工作小組成員包括勞工及福利局、教育局、前食物及衞生局（自今年7月1日起改稱醫務衞生局）和保安局。

醫務衞生局局長盧寵茂今日主持中醫中藥發展委員會及轄下中醫業小組委員會和中藥業小組委員會聯席會議，介紹施政報告中各項有關中醫藥發展的政策措施，並聽取委員意見。

 

盧寵茂表示，中醫藥一直是香港醫療體系的重要部分，在抗擊新冠疫情期間更充分發揮其優勢。行政長官李家超在首份施政報告中提出多項政策措施，進一步推動香港中醫藥全方位長遠發展。

 

該些措施包括設立中醫藥發展專員、強化醫務衞生局中醫藥處的職能、增加政府資助中醫藥門診服務名額、常規化和擴展中西醫協作服務，以及制訂中醫藥發展藍圖等。

 

其中，中醫藥處會在新設的中醫藥發展專員領導下，與中醫藥界緊密合作，分階段推展多方面的工作，包括進一步優化中醫藥發展基金運作，以及深化香港與內地、粵港澳大灣區、以至國際的中醫藥協作。

 

此外，政府會進一步深化中醫藥在基層醫療的角色，並積極推展香港首間中醫醫院和政府中藥檢測中心兩項旗艦機構的建設工作，期望在2025年起分階段啟用。

政務司副司長卓永興今日主持地區事項統籌工作組第三次會議，檢視政府打擊衞生黑點計劃的工作進度。工作組已完全達成計劃展開時訂下的工作目標。會上並審議未來六個月的行動綱領和工作指標。

 

計劃於8月中展開，過去三個月，各部門已加強清理逾650個衞生黑點，加強清潔逾3,600個公共地方。部門於過百條公共後巷進行聯合行動，共移除290輛棄置車輛。

 

食物環境衞生署與警方10月起在各區共採取162次聯合執法行動，持續打擊店鋪阻街。屋宇署今年已拆除或修葺逾1,600個危險和棄置招牌。

 

卓永興感謝各部門同心協力，令城市清潔得以提升。他表示，各部門會致力達成施政報告中訂立的工作指標，包括於明年年底前消除至少75%已確定的環境衞生黑點。

 

工作組並討論各部門就績效指標提交的建議。各部門會按會上意見加以考慮和修訂，以期納入各自的管制人員報告。